近两年，“随着‘科学发展观’和‘构建和谐社会’的提出、西部大开发战略实施和中西亚交流日益密切以及2010年国家关于新疆发展与长治久安的一系列重要战略举措的提出，加之行政区划的变更、交通及能源等重大基础设施的建设、南市区等历史文化街区的保护和更新工作的实施，以往的城市规划已难以适应城市发展的步伐。今年三月，《伊宁市城市总体规划》(2012-2030年)框架拟定，大伊宁的战略初步形成。

殷切希望

2011年9月《国务院关于支持喀什霍尔果斯经济开发区建设的若干意见》(国发33号)中明确提出“将伊宁市建设成为我国西部地区重要的对外开放门户城市和区域中心城市，在推进新疆跨越式发展和促进我国向西开放大局中发挥更大的作用”的定位；张春贤书记在伊犁州调研时，对伊宁市明确提出了“把伊宁区域中心城市建设成为一个对我国西部地区和中亚、西亚一带具有活力、具有吸引力和投资潜力的标志性城市”的发展目标；伊犁州党委李学军书记指出：“伊宁市作为伊犁州的首府，是我们塞外江南的门户，是我们的形象，也是我们278万人的中心。所以对伊宁市的发展州党委始终高度的重视，把伊宁市的建设作为我们的重中之重。”伊犁州党委常委、伊宁市委李宁平书记指出：“伊宁市是伊犁河谷的中心城市，把伊宁市打造成伊犁河谷的一张名片，打造成绿水蓝天、花海绿都，富有时代气息的中心城市。”同时，伊宁市在规划中渗透“有文化才有底气，有绿水才有灵气，有园林才有秀气”的理念，努力将伊宁打造成为以生态、绿地、文化为特色的塞外江南旅游示范区，建设绿色生态、有品位、居民幸福指数高的宜居宜业城市。

特色发展之路

伊宁市域范围内共有一市一镇八乡二场，总面积由原来的645平方公里增加到现在的733.72平方公里，全年常驻人口达到51.1万人，其中城镇人口为35万人，城镇化水平67%。

自治区党委书记张春贤在伊犁州调研时对伊宁市的发展给予厚望：“打造中国西部区域经济的增长极和向西开放的桥头堡，把伊宁区域中心城市建设成为一个对我国西部地区和中亚、西亚一带具有活力、具有吸引力和投资潜力的标志性城市。”在新的历史条件和机遇下，伊宁市寻找到一条具有伊宁特色的发展之路，实现跨越式发展：将伊宁打造成中国向西开放的桥头堡，新疆实现跨越式发展的战略支点，天山北坡西部的区域经济发展增长极，对我国西部地区和中亚、西亚一带具有活力、具有吸引力和投资潜力的标志性宜居城市。

伊宁市作为自治州首府城市和区域中心城市，今年将继续开展“城市建设年”活动，全力推进“一带三心六片区”规划建设，加快完善城市功能、改变城市面貌、树立城市形象，着力提升城市承载能力和发展潜力，力争完成城市建设投资8至10亿元，带动社会投资100亿元以上。

大手笔规划出大伊宁

按照城市结构、空间布局、城市发展方向、城市性质等几大原则，伊宁市委、政府提出“一带(打造伊犁河景观带，布局城市公共服务核心)三心(伊犁河二桥周边打造区域服务主中心，皮里青河及老城中心作为城市副中心)；六片区(北部循环经济产业区、西部经济开发区、南部南岸生态科技新区、东部新区、合作区、主城区)”的整体空间结构，各具特色的城市功能片区城市建设重点工作的成形，带给伊宁市各族群众一股清新之风，美化、整合、开发、改造等词语频频出现在伊宁市城市建设“十二五”开局这年的计划中，仿佛令人看到了一个现代化边城的雏形和一个屹立在风景优美、气候宜人的河谷新城。

按照“北控、南优、西拓、东联”的发展布局集约协作、特色化发展。老城区将进一步完善功能，突出特色，强化区域服务职能；城市北面设置生态隔离屏障，远离中心城区发展循环经济产业园区；南面打造生态科技新区，布局度假休闲及高端居住组团；西面皮里青河以西建设经济开发区，发展出口导向型产业；东面联动伊宁县区域。规划中，伊宁市采取大融合、小聚居的模式，改变不均衡发展态势，保护与延续南市区等传统街区特点，形成“小聚居”的空间组织模式，周边居住新区建设形成“大融合”的整体格局，采用生态式居住组团模式发展伊犁河南居住片区。

突出风格让城市更美好

认识和了解一个城市，首先是看这个城市的建筑、道路、绿化和景观。这些直观的形象一定要有自己独特的风格，才能给人深刻的印象，目前制约我市发展瓶颈很多，如老城区改造难度大、资金匮乏等，所以伊宁市必须转变理念，有所动作、有所突破。从可以立马见到效果的地方入手，突出特色，加快节点改造，以点带面，打造地标性建筑。伊宁市在城市建设总体设计上体现自己的风格。如对新建小区的规划审批，做到提前把关，综合考虑建筑风格、造型、色彩、基调、天际线等要素。在生态特色上体现自己的风格。多栽树、栽好树，做到“一路一景”、“一处一品”。讲究科学，因地制宜，选择适合的树种。通过栽树，使我们的城市绿化形成“点上成景、线上成荫、片上成林”的生态特色。在水特色上体现自己的风格。特别注重发挥伊犁河的优势，将伊犁河两岸打造成环境优美、亮丽舒展的水环境带。

伊宁市以宜居、宜业、宜游为目标，努力把伊宁市打造成活力城市、实力城市、生态城市、幸福城市、和谐城市”。围绕建设花城、果乡，做精做美“绿文章”和 “水文章”，坚持高起点定位、高起点建设。努力提高城市绿地覆盖率和人均绿地面积，提升城市绿化综合品味。同时围绕伊犁得天独厚的水资源条件，丰富水域自然景观，打造水绿相依、绿意盎然的城市特色，将伊宁市建成有绿有水的生态城市环境，使伊宁市真正成为清溪活水花果城。