中央新疆工作座谈会召开两年来，伊宁市积极贯彻中央和自治区发展新型工业化有关精神，着力加强工业园区建设，大力引进高新技术产业项目，提高服务能力，发挥企业自主创新能力，积极推进新型工业化进程，为培育现代产业体系夯实基础。

【伊宁边境经济合作区：新型工业化建设的主平台】

两年来，伊宁市按照上级确定的优势资源转换和大企业、大集团战略，以选商引资和项目建设为重点，以伊宁边境经济合作区为新型工业化建设的主平台，加速推进新型工业化进程。

2011年，伊宁市全年完成地方工业增加值20.2亿元，同比增长21%；落实招商引资重大项目10个，实际到位资金83.1亿元，同比增长261%。其中，伊宁边境经济合作区完成地方工业增加值8.3亿元，占全市地方工业增加值的41%；落实招商引资到位资金57.1亿元，占全市到位资金的69%。

今年，伊宁边境经济合作区将完成地方工业增加值10.5亿元，将实现招商引资到位资金达到100亿元(含商贸)。截至今年4月底，伊宁边境经济合作区重点续建项目新天煤化工有限责任公司年产20亿立方米煤制天然气项目、国投集团热电联产项目、伊犁川宁生物科技有限公司万吨抗生素中间体项目和新疆苏源生物工程有限公司年产万吨L-苯丙氨酸项目均已全面复工，共完成投资达6.05亿元，完成年计划投资总额的16.2%。在新建的11个重点新建项目中，新疆长福硅业有限公司金属硅切磨刃料项目、新疆誉州气体制造有限公司工业制气和非标容器制造项目、新疆升宏鑫光伏材料有限公司3万吨金属硅切磨刃料项目、伊犁正佳特种玻璃有限公司新材料项目等4个项目开工建设。

目前，伊宁边境经济合作区已初步形成了现代煤电煤化工、现代生物、新能源、新材料、新型建材、农副产品加工等产业体系；共注册工业企业119家，其中规模以上企业28家，占全市的73.6%；固定资产投资达亿元以上企业16家，产值达亿元以上企业6家；财政一般预算收入占全市的40%；拥有国家级高新技术企业1家、自治区级高新技术企业2家、自治区级农业产业化重点龙头企业10家、自治区产学研示范基地2家；拥有中国名牌产品3个、自治区名牌产品10个。

【霍尔果斯经济开发区伊宁区稳步推进】

为贯彻落实国务院《关于支持喀什、霍尔果斯经济开发区建设的若干意见》精神，按照自治区、伊犁州关于分区管理原则，伊宁市积极对接，主动融入园区建设各项前期工作，努力做到学习到位、研究到位、谋划到位和行动到位，在构建科学合理的霍尔果斯经济开发区伊宁区园区规划建设、空间布局、产业体系等方面做了大量的前期基础工作，并专门成立了以伊宁市委书记、市长挂帅的“霍尔果斯经济开发区伊宁区域开发建设领导小组”。领导小组下设规划建设、融资保障、政策项目、招商引资四个工作组，各工作组工作专人负责，专项安排、专项考核、专项奖惩，形成了专项工作组专门抓、相关部门配合抓、分管领导全力抓的工作格局。

目前，为确保霍尔果斯经济开发区伊宁区与伊宁市土地利用总体规划相衔接，伊宁市委托原负责伊宁市第二轮土地利用总体规划编制单位新疆农业大学承担了规划的编制，目前规划文本及图件已编制完成；同时完成了伊宁区35平方公里范围内地籍调查工作，其中农用地面积28.06平方公里，建设用地4.82平方公里(涉及农村居民约3300户约15000人)，未利用土地2.64平方公里。

另外，伊宁市从基础设施建设的供排水方面、供电方面、交通方面进行了大量的工作。其中，伊宁市计划按照东西两界共同推进的方式实施开发建设，把东部5平方公里、西部10平方公里作为首开区。目前，霍尔果斯经济开发区伊宁区园区道路立项、项目环评、道路及供排水施工图设计均已启动。

现在，伊宁市已着手包装霍尔果斯经济开发区伊宁区招商引资重点项目15个，其中农产品精深加工产业项目2个、建材及新材料项目2个、装备制造项目4个、高新技术项目2个、生物化工项目5个。目前，伊宁区内续建项目川宁生物年内计划完成投资8亿元，一期年产硫氰酸红霉素4800吨项目将于10月建成并投产；苏源生物年内计划完成投资1.3亿元，一期项目将于8月份建成并投产。同时，积极对接中电投、中粮集团等一批项目在伊宁区建设区域总部。

今后，伊宁市将通过设置科学的组织架构和合理的统一协调机制，解决经济开发区开发建设过程中的统一政策、统一总体规划和统一产业布局等问题。同时，快速集聚各园区区域内的行政资源、人力资源、资本资源和社会资源，向经济开发区集中，增强开发建设的速度和力度，并充分正视、尊重各园区的客观实际、现实条件和能力，明确各园区所在政府的开发建设主体地位，从体制上调动和发挥各园区所在政府开发建设的积极性和主动性。

【伊宁市高新技术产业开发区、苏拉宫工业园区为伊犁新型工业添新彩】

伊宁市高新技术产业园位于伊宁边境经济合作区西南侧，规划范围东起阿勒泰路、重庆路，南接伊犁河北岸，西邻皮里青河，北抵广东路，总面积约10平方公里。产业园现已拥有两家高新技术企业，分别为伊犁首家也是唯一一家国家高新技术企业——安琪酵母和自治区级高新技术企业——天药生物，并拥有自治区产学研示范基地两家，分别为百信蜂业、天药生物。在2011年伊宁边境经济合作区实现的工业增加值8.3亿元当中，高新技术产业增加值为4.1亿元，较上年增长35%，高新技术产业增加值占工业增加值的比重已达49.4%。产业园重点引进以川宁生物万吨抗生素中间体项目和苏源生物年产万吨L-苯丙氨酸项目为代表的生物制药产业，以新天煤化工有限责任公司年产20亿立方米煤制天然气项目为主的新能源产业，以伊犁建能煤化工机械制造有限公司机械制造项目为主的先进装备制造产业，以伊犁安贝尔电子科技有限公司固态短路电子开关系列产品生产项目为主的电子信息产业。

与此同时，由新疆庆华集团投资在潘津乡苏拉宫村建设的苏拉宫工业园，总投资预计达878.16亿元以上，建成投产后年产值将达300亿元以上，年实现利税49.32亿元，将历时8年建成，建成后将成为全国乃至世界一流的现代煤化工产业园，将对伊宁市的发展产生重要的影响。

苏拉宫工业园建成后，将带动失地农民1.5万人就业，间接带动超过6万人就业，将极大地刺激潘津乡劳务市场。届时，潘津乡苏拉宫村近万名农民将实现长期转移。按平均每人每月2000元的工资计算，年人均创收2.4万元，可带动全市人均创收568元。

伊宁市将依托伊宁边境经济合作区、霍尔果斯经济开发区伊宁区、伊宁市高新技术产业开发区以及苏拉宫工业园等，为伊宁市新型工业跨越发展做好铺垫，并为今后形成现代产业体系格局打下坚实的基础。