2015年3月28日，经国务院授权，国家发改委等三部委联合发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路愿景与行动》。其中明确了新疆作为丝绸之路经济带核心区的定位。这是国家从全局的高度对新疆对外开放作出的重大战略部署，更是新疆在“一带一路”建设中的重大历史机遇。

新疆在构建丝绸之路经济带中的地位和作用

 一、新丝绸之路经济带包括范围

 新丝绸之路经济带，是在古丝绸之路概念基础上形成的一个新的经济发展区域。包括西北五省区（陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆）和西南四省区市（重庆、四川、云南、广西）。新丝绸之路经济带，东边牵着亚太经济圈，西边系着发达的欧洲经济圈，被认为是“世界上最长、最具有发展潜力的经济大走廊”。

古代丝绸之路始于汉、盛于唐、衰于明，绵延1500余年。其间不难看出，新疆(古称西域)地位和作用的发挥对丝绸之路的影响，即：凡得西域者，国必强，凡失西域者，国必弱。经营西域有方者，丝绸之路兴盛，经营无方者，丝绸之路必衰。现今，构建丝绸之路经济带的战略伟业即将开启，新疆如何在丝绸之路经济带中发挥应有的地位和作用值得深思和研究。

二、从丝绸之路的兴衰看新疆的重要地位、作用和影响

(一)新疆在丝绸之路中具有不可替代的重要地位。

首先，丝绸之路东起西安，经河西走廊进入新疆，分北、中、南三道和中亚、西亚、南亚以及欧洲和非洲连接起来，无论从北、中、南三道中的哪一条，都必经新疆，因此新疆在丝绸之路中的重要地位是不可替代的。

其次，新疆远离祖国内地，地理上与相邻的亚欧国家相近，民族相亲、文化相通、宗教相似，既是祖国内地向西开放的桥头堡，又是了解世界的窗口和联通欧亚枢纽。从外部世界看，也是外部势力争夺的重点，历史上分裂与反分裂、争夺与反争夺、控制与反控制，无不说明新疆战略地位的重要性，因此，新疆在丝绸之路中的战略地位也是不可替代的。

再次，新疆资源丰富，既是丝绸之路上重要的商道，又是能够满足农牧业生产需要，自给自足的重要经济区，历来是兵家必争之地。

(二)新疆在丝绸之路兴衰中起着至关重要的决定性作用。

一是新疆和丝绸之路的兴衰密不可分。凡得新疆，丝绸之路畅通，人民安居乐业，祖国繁荣强大；凡失新疆，丝绸之路断绝，人民苦不堪言，祖国饱受耻辱。新疆一旦脱离祖国怀抱，丝绸之路必定不再兴旺，国家必定面临分裂、割据、战乱。左宗棠曾言：“中国强盛之时，无不掩有西北。”

三、是新疆的稳定对丝绸之路的兴衰发挥着至关重要的决定性作用。

从历史上看，凡新疆大局稳定，没有战乱和动荡，丝绸之路必定畅通，经济繁荣，人民安居乐业，如汉、唐前期，反之，必定丝绸之路不畅、经济凋敝，发展落后。从东汉丝绸之路“三绝三通”到明代丝绸之路废弃，新疆由世界经济舞台的前台掉到经济文化严重落后的后台，导致新疆近现代以来长期落后，国家沦为半封建、半殖民社会，都充分说明新疆稳定，丝绸之路才能兴盛，新疆才能繁荣，国家才能强盛。

(三)新疆在构建丝绸之路经济带中有着举足轻重的重要影响。

第一，新疆自古以来与中西亚各国有着千丝万缕的联系，无论是地理、宗教、民族、文化、风俗，还是经济和商贸，都是内地无法比拟的，因此，重视新疆对丝绸之路兴衰的影响、重视新疆在中西亚的影响，就可以发挥新疆在构建丝绸之路经济带中的“纲举目张”的效用。

第二，新疆的发展和稳定关系到丝绸之路的兴衰，关系到我国全面建成小康社会目标的实现，也关系到“两个一百年”目标的实现和中华民族伟大复兴“中国梦”的实现。只有新疆发展好了，发展上去了，才可进一步巩固新疆安定团结的大局，实现“两大历史任务”，并进而影响到周边国家和丝绸之路经济带国家发展，兑现我国向周边国家提出的“睦邻、富邻”的友好政策承诺，从而团结广大周边国家，营造我国发展的良好外部环境，抵御美国“重返亚太”和“再平衡”战略对我发展空间的挤压。

第三，通过丝绸之路经济带建设，也使新疆再次获得前所未有的历史发展机遇，对进一步提高新疆在我国对外开放格局以及全国经济发展格局中的地位都有重要影响。新疆应牢牢把握这次机遇，更加自觉地以国际视野、世界眼光谋划新疆的跨越式发展和长治久安。

四、新疆在丝绸之路经济带中的定位和战略重点选择

(一)发挥桥梁、纽带和支点、支撑作用，当好丝绸之路经济带的排头兵，努力实现两大历史任务。

位于亚欧大陆中心地带的丝绸之路沿途国家，既是远离世界经济重心的中间地带，又是连接当今世界最有活力的亚太经济圈和发达经济体最多的欧洲经济圈的天然陆路通道。而新疆就处于这条通道的中心，既是连接我国和这条经济带的枢纽，又是建设丝绸之路经济带的前沿。新疆在这条经济带上的重要作用是：既承接我国向西开放的桥头堡作用，又担负着连接和建设这条经济带的重要使命；既是面向国际、国内两大市场的重要舞台，又是充分利用国际、国内两大资源的重要阵地，具有无可比拟的地缘区位优势。第四次全国对口援疆工作会议明确提出新疆要当好建设丝绸之路经济带的排头兵，正是基于新疆在丝绸之路经济带中的重要地位和作用。

(二)围绕“五通”，抓紧开展前期研究，积极谋划新疆的发展。

习近平主席在提出“丝绸之路经济带”这一重大战略思想时，还从政策、道路、贸易、货币、民心五个方面详细阐述了加强“五通”的方法和措施，可以说非常具体、非常有针对性和可操作性。作为新疆就是要先行一步，主动而为。在政策沟通上，借助每年一届的亚欧博览会，举办“丝绸之路经济带”高峰论坛，邀请丝绸之路经济带国家领导、政府部门、学术机构、智库和媒体等就各国发展战略、发展政策、区域规划等进行探讨和交流，为丝绸之路经济带区域经济一体化打下坚实基础；在道路联通上，按照“打通从太平洋到波罗的海的运输大通道，逐步形成连接东亚、南亚、西亚的交通运输网络”思路，会同国家有关部委，积极开展亚欧运输大通道建设前期研究，谋划好新疆境内的交通运输网络，加快新疆基础设施建设，助推新疆跨越式发展；在加强贸易畅通和货币流通方面，积极配合国家有关部门，深入研究新疆对外开放和投资、贸易便利化措施，把新疆作为本外币兑换的一个试点地区，加速区域经济一体化，推动新疆经济更多融入到国际国内经济体系中；在民心相通方面，充分发挥好新疆和周边国家地缘相近、民族相亲、文化相通等优势，加强相互学习和交流，通过举办文化年、旅游年、文化艺术节等形式，增进相互了解，在相互开放旅游市场，采取便利化通关措施上，新疆可先行一步。

(三)经济建设要面向世界，着眼未来，努力推动新疆由资源大区向经济强区转变。

随着新疆丝绸之路经济带核心区地位的确立，新疆正以崭新的姿态在丝绸之路经济带上呈现勃勃生机，新疆迎来了前所未有的大好环境。