2023年7月19日

《关于促进民营经济发展壮大的意见》

重  磅  出  炉

6大方面28条举措

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涉及群体广泛

截至5月底，全国登记在册的个体工商户超过1.18亿户，民营企业数量超过5000万户，占企业总量超过92%。

首次提：生力军

这一文件，对民营经济定位作出重要表述！民营经济是推动中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础，是推动我国全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的重要力量。十四届全国政协委员、中国民营经济研究会会长李兆前表示，这一定位将民营企业与中国式现代化的宏伟目标任务直接关联，与高质量发展这一首要任务直接关联，凸显了民营经济重要地位。

△四川眉山一民营企业陶瓷制品生产车间

机关、事业单位不能违约毁约

文件提出，完善政府诚信履约机制，建立政务失信记录和惩戒制度，将机关、事业单位的违约毁约、拖欠账款、拒不履行司法裁判等失信信息纳入全国信用信息共享平台。

完善融资支持政策制度

文件提出，支持符合条件的民营中小微企业在债券市场融资，鼓励符合条件的民营企业发行科技创新公司债券，推动民营企业债券融资专项支持计划扩大覆盖面、提升增信力度。支持符合条件的民营企业上市融资和再融资。全国工商联智库委员、万博新经济研究院院长滕泰表示，这样的政策，不但可以降低民营企业的融资成本，还能提高融资获得的容易程度，对于民营企业发展是实实在在的支持。

△河南郑州一家民营企业

预防和清理欠款问题单列

文件专门对拖欠中小企业账款问题也高度重视，其中提出，机关、事业单位、大型企业不得以内部人员变更，履行内部付款流程，或在合同未作约定情况下以等待竣工验收批复、决算审计等为由，拒绝或延迟支付中小企业和个体工商户款项。建立欠款定期披露、劝告知道、主动执法制度。完善拖欠账款投诉处理和信用监督机制，加强对恶意拖欠账款案例的曝光。

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